【CWM50报告】“社保新规”引发社会关注的原因及有关建议

摘   要

2025年8月1日，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》，其中第十九条明确了企业社保缴纳义务，被媒体称为“社保新规”。

新规明确了社保违法的司法处置，但引起了一些争议，社会普遍担心“社保新规”落地将进一步提高企业用工成本与合规风险，降低劳动者可支配收入及提高失业率，降低消费意愿及使总需求承压。“社保新规”引发讨论，反映我国社保体系面临挑战，主要是社保名义费率偏高，税负结构不合理；保障范围和力度偏弱；社保体系运行效率偏低等。

有效解决社会保障发展面临的问题，提高人民生活水平和抵御风险能力，既是高质量发展的内在要求，也是释放消费潜力和推动结构调整和产业升级的重要举措，建议：第一，完善适配性措施，为政策落地提供稳定预期。第二，改善社保征计方法，有效降低名义费率。第三，充实社保资金来源，提高社保运营收益。第四，完善社保改革配套政策，提升体系运行效率。